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根據(jù)廈門市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2023年12月4日至2024年1月15日，市委第三巡察組對(duì)廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“路橋集團(tuán)”）黨委開展了巡察，并于2024年3月19日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、聚焦聚力巡察反饋問題，一體推進(jìn)抓實(shí)整改工作
路橋集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任，全面推進(jìn)整改工作，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，著眼于標(biāo)本兼治、整改與立制并舉，提高巡察整改工作的力度、銳度和質(zhì)量，全力做好“后半篇文章”。
（一）堅(jiān)持統(tǒng)一思想，自覺強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)
堅(jiān)持思想高度統(tǒng)一，第一時(shí)間召開巡察整改動(dòng)員部署會(huì)，聚焦反饋意見和有關(guān)要求，逐條對(duì)賬、逐項(xiàng)研究，就落實(shí)整改總體方案進(jìn)行統(tǒng)一部署，要求各級(jí)黨組織主動(dòng)扛起責(zé)任、自覺強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，自上而下不斷統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，切實(shí)把集團(tuán)廣大干部員工的思想和行動(dòng)高度集中到巡察整改工作的全過程來。
（二）堅(jiān)持以上率下，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任
堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)黨委書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并組建工作專班。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域、責(zé)任范圍的整改任務(wù)，制定《巡察整改工作方案》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任單位、責(zé)任人以及整改措施和整改時(shí)限，迅速推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)在落實(shí)上見真章。
（三）堅(jiān)持強(qiáng)化督導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦問題根源，認(rèn)真梳理巡察反饋問題，建立完善的問題、責(zé)任和整改“三張清單”， 實(shí)行臺(tái)賬式和銷號(hào)式管理，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期跟蹤、研究推進(jìn)，及時(shí)更新、匯總整改進(jìn)展，加強(qiáng)會(huì)商研究，推動(dòng)解決跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。
（四）堅(jiān)持舉一反三，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)持把巡察整改作為健全制度、完善管理、推動(dòng)發(fā)展的有利契機(jī)，堅(jiān)持當(dāng)下改和長(zhǎng)久立相結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化有效制度供給，切實(shí)解決工作中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，先后制定和修訂完善了《集團(tuán)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》《干部管理規(guī)定》等90項(xiàng)制度，其中，黨建方面51項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)管理方面39項(xiàng)，做到既治標(biāo)又治本，確保整改取得的成效及時(shí)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神有差距。
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神有不足”的問題。
（1）對(duì)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃不夠
一是落實(shí)完成集團(tuán)戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。召開研討會(huì)和推進(jìn)會(huì)，深入研究集團(tuán)未來發(fā)展戰(zhàn)略，形成戰(zhàn)略事項(xiàng)推進(jìn)清單。
二是強(qiáng)化新技術(shù)和新知識(shí)引領(lǐng)。開展了專項(xiàng)主題培訓(xùn)，不斷拓寬技術(shù)視野，提升科技創(chuàng)新能力。
三是開展“投建管養(yǎng)一體化”產(chǎn)業(yè)鏈布局，并取得成效。
四是建立完善業(yè)務(wù)協(xié)同、考核激勵(lì)和科技賦能系列機(jī)制，保障戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)，2023年提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃凈利潤(rùn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
（2）議大事作用發(fā)揮有缺失
一是完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管。完善“三重一大”決策等相關(guān)制度及規(guī)定。進(jìn)一步完善制度體系和內(nèi)部控制體系。
二是建立機(jī)制，強(qiáng)化檢查。集團(tuán)黨委成立制度執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期督促檢查機(jī)制，形成問題清單，梳理管理提升建議，提升制度執(zhí)行效能。
（3）保落實(shí)不到位
一是將超工期項(xiàng)目推進(jìn)事宜作為日常重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)，按月召開工程調(diào)度例會(huì)，制定整改措施，分類進(jìn)行協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按計(jì)劃完工時(shí)間推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，五年來超工期項(xiàng)目占總建設(shè)項(xiàng)目比例下降35.72%。
二是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。將未完工項(xiàng)目列為日常重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)，建立問題清單、制定整改措施，積極與相關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)解決要素制約問題，推進(jìn)完工驗(yàn)收進(jìn)度。
2.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神有不足”的問題。
（1）貿(mào)易合同存在法律風(fēng)險(xiǎn)
一是聚焦問題，排查貿(mào)易合同法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)的采購(gòu)合同進(jìn)行全面排查整改，并要求法律顧問全程參與并出具法律意見書，確保整改后合同的合法性、有效性。
二是建章立制，規(guī)范貿(mào)易合同范本。指導(dǎo)相關(guān)權(quán)屬企業(yè)修訂《合同管理規(guī)定》，并加強(qiáng)對(duì)合同范本的管理，根據(jù)業(yè)務(wù)需求重新梳理合同范本。
三是加強(qiáng)監(jiān)管，完善合同合規(guī)性審查。相關(guān)權(quán)屬企業(yè)堅(jiān)持“以整改促管理”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，加強(qiáng)合同合規(guī)性審核，開展權(quán)屬企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管理自查，全面排查違規(guī)業(yè)務(wù)。
四是強(qiáng)化意識(shí)，組織學(xué)習(xí)宣貫。多次組織供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)供應(yīng)鏈貿(mào)易發(fā)展的風(fēng)控合規(guī)基礎(chǔ)。
五是針對(duì)貿(mào)易合同的法律風(fēng)險(xiǎn)修訂合同文本。
六是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
（2）資產(chǎn)保全措施難以覆蓋風(fēng)險(xiǎn)
一是全面排查，確保足額覆蓋。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，現(xiàn)有抵質(zhì)押信用業(yè)務(wù)進(jìn)行全面排查，未發(fā)現(xiàn)抵質(zhì)押資產(chǎn)價(jià)值不能足額覆蓋債權(quán)的業(yè)務(wù)。
二是立行立改，查缺補(bǔ)漏。就發(fā)現(xiàn)的問題組織相關(guān)權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性排查，根據(jù)排查結(jié)果及法律顧問意見完善相關(guān)手續(xù)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。
三是建章立制，規(guī)范資產(chǎn)抵質(zhì)押工作流程。相關(guān)權(quán)屬企業(yè)制定《資產(chǎn)抵押擔(dān)保工作操作指引》，規(guī)范資產(chǎn)抵質(zhì)押行為，并通過風(fēng)控系統(tǒng)季度例會(huì)向權(quán)屬企業(yè)充分宣貫。
四是加強(qiáng)過程監(jiān)管。相關(guān)權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)抵質(zhì)押工作執(zhí)行情況作為重要審計(jì)內(nèi)容，定期開展審計(jì)，對(duì)資產(chǎn)抵質(zhì)押擔(dān)保的有效性進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督。
五是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
3.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理的重要指示精神有不足”的問題。
（1）黨委落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位
一是集團(tuán)黨委于2024年5月20日召開黨委會(huì)再次學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話及重要指示批示精神，同步督促各二級(jí)權(quán)屬企業(yè)黨組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣貫，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)可控。
二是集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦公室牽頭，督促相關(guān)權(quán)屬企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、配齊配強(qiáng)安全管理人員。
三是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
（2）至今未對(duì)南靖翔通寶達(dá)建材有限公司等異地企業(yè)開展安全檢查
一是制定異地權(quán)屬企業(yè)專項(xiàng)安全檢查計(jì)劃，先后多次對(duì)異地企業(yè)開展了專項(xiàng)安全檢查并落實(shí)閉環(huán)整改。同時(shí)，督促翔通公司進(jìn)一步完善了公司安全檢查制度，明確安全檢查實(shí)現(xiàn)季度全覆蓋，并落實(shí)閉環(huán)整改。
二是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
（3）路橋管理公司維護(hù)消防設(shè)施不力
一是立即在湖里區(qū)消防大隊(duì)監(jiān)督下消除 相關(guān)安全隱患。集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦公室進(jìn)一步督促路橋管理公司完善日常巡查機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)，增加巡查頻次，保證設(shè)備每日正常運(yùn)行。
二是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行處理。
（4）2022年，集團(tuán)發(fā)生2起安全生產(chǎn)亡人事故
一是對(duì)相關(guān)權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行約談，并在安全生產(chǎn)考核中予以扣分；汲取事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立例會(huì)檢查制度、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，開展安全檢查并落實(shí)閉環(huán)整改；修訂完善應(yīng)急預(yù)案并督促各權(quán)屬企業(yè)開展應(yīng)急救援演練，建設(shè)數(shù)智化安全監(jiān)管平臺(tái)。
二是進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，完善相關(guān)制度，進(jìn)一步建立健全安全管理體系；加強(qiáng)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)系列重要講話及重要指示批示精神學(xué)習(xí)，組織開展專題講座、安全宣貫會(huì)、參觀交通安全教育基地，進(jìn)一步提高全員安全意識(shí)；2024年以來，涉事權(quán)屬企業(yè)累計(jì)開展安全檢查149次，共發(fā)現(xiàn)問題539條，均已完成整改。
三是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人采取提醒談話、扣除績(jī)效等處理。
（二）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有短板。
4.關(guān)于“業(yè)務(wù)板塊發(fā)展不均衡”的問題。
（1）建材板塊一業(yè)獨(dú)大
集團(tuán)采取措施重點(diǎn)扶持城市服務(wù)板塊、工程投資建設(shè)板塊和新業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展，板塊均衡發(fā)展初見成效。
一是已完成城市服務(wù)板塊發(fā)展組織及業(yè)務(wù)重整工作，督促重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目落實(shí)。
二是工程投資建設(shè)板塊取得階段性進(jìn)展，增強(qiáng)工程建設(shè)板塊市場(chǎng)活力，增加新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是新業(yè)務(wù)板塊發(fā)展（交通能源+交通材料）的工作取得新成效。
（2）城市發(fā)展板塊后勁不足
重點(diǎn)推動(dòng)城市發(fā)展板塊解決發(fā)展瓶頸問題，積極參與片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，拓展外部業(yè)務(wù)布局，找尋新的發(fā)展動(dòng)力。
一是完成相關(guān)水上運(yùn)動(dòng)帶項(xiàng)目推進(jìn)工作，拓展水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)布局。
二是完成推進(jìn)完成相關(guān)片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目研究報(bào)告，策劃整體片區(qū)開發(fā)方案。
三是開展研究城市服務(wù)業(yè)務(wù)，完成相關(guān)項(xiàng)目研究報(bào)告。
四是完成游艇網(wǎng)絡(luò)布局研究工作，編制《廈門市游艇碼頭規(guī)劃布局及項(xiàng)目策劃》的建議。
五是開拓物業(yè)運(yùn)營(yíng)板塊業(yè)務(wù)。取得新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
六是創(chuàng)新發(fā)展海上旅游新業(yè)態(tài)。引入新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)鏈條競(jìng)爭(zhēng)力。
5.關(guān)于“資源優(yōu)化整合不到位”的問題。
（1）資金統(tǒng)籌不科學(xué)
一是關(guān)于理財(cái)問題。相關(guān)理財(cái)產(chǎn)品屬結(jié)構(gòu)性存款，已全部到期。
二是關(guān)于貸款事項(xiàng)。流動(dòng)資金貸款大部分已到期歸還，尚余部分三年期的貸款將于2025年5月到期后歸還。
三是集團(tuán)黨委督促權(quán)屬企業(yè)按要求于每年年初向集團(tuán)計(jì)財(cái)部提交當(dāng)年理財(cái)額度計(jì)劃。出現(xiàn)資金沉淀時(shí)，優(yōu)先進(jìn)行內(nèi)部調(diào)配，確需開展理財(cái)業(yè)務(wù)的，需按權(quán)限報(bào)批且理財(cái)金額需控制在年度核定的理財(cái)額度內(nèi)。
四是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
（2）資源布局同質(zhì)化
建立內(nèi)部競(jìng)合措施機(jī)制，優(yōu)化資源分配，統(tǒng)籌推進(jìn)同質(zhì)化業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。
一是集團(tuán)召開專題會(huì)議，梳理相關(guān)權(quán)屬企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)解決方案，制定整改具體措施，形成任務(wù)清單，完成整改工作。
二是集團(tuán)成立建設(shè)管理部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合優(yōu)化資源布局，解決資源布局同質(zhì)化，同質(zhì)化業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)問題。
未來集團(tuán)將把優(yōu)化資源布局相關(guān)事項(xiàng)列入日常經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，不斷落實(shí)完善。
（3）服務(wù)半徑高度重疊，造成產(chǎn)能浪費(fèi)
一是督促翔通公司修訂完善相關(guān)制度，明確要求在攪拌站規(guī)劃布局階段把服務(wù)半徑是否重疊作為項(xiàng)目落地的首要決策條件。
二是關(guān)停整合了部分服務(wù)半徑重疊的站點(diǎn)。
三是根據(jù)生產(chǎn)需要實(shí)施區(qū)域化管理。在具體供應(yīng)過程中，合理規(guī)劃資源，選擇最優(yōu)供應(yīng)路徑，避免造成產(chǎn)能浪費(fèi)。
四是根據(jù)實(shí)際情況，在瞬時(shí)需求量大的相關(guān)片區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)攪拌站，減小保供壓力，滿足工程項(xiàng)目需求。
6.關(guān)于“科技創(chuàng)新賦能不足”的問題。
（1）研發(fā)費(fèi)用投入少
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過加大研發(fā)投入資金，制定科技創(chuàng)新的激勵(lì)與考核體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力提升的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是將研發(fā)投入納入年度預(yù)算，制定研發(fā)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)方案，將研發(fā)工作納入企業(yè)考核，制定激勵(lì)方案及評(píng)分細(xì)則，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。
二是修改年度預(yù)算，將研發(fā)投入納入年度預(yù)算。
三是完成科研工作的落實(shí)與激勵(lì)。
四是修改考核體系，并制定研發(fā)評(píng)價(jià)體系，將研發(fā)評(píng)價(jià)體系納入考核，打造多層次科技創(chuàng)新平臺(tái)，激勵(lì)企業(yè)將科技創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的“原動(dòng)力”。
（2）科研成果轉(zhuǎn)化率低
一是開展專利成果的再評(píng)估工作，明確成果轉(zhuǎn)化課題方向，已有19項(xiàng)專利技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
二是以成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向開展科研活動(dòng)，開展行業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)研，走訪多家高校，推進(jìn)技術(shù)成果應(yīng)用。
三是建立科研成果“回看”制度，建立研發(fā)成果中試驗(yàn)證流程，完善研發(fā)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)創(chuàng)新制度，將成果轉(zhuǎn)化列入研發(fā)部門績(jī)效考核，推進(jìn)新開發(fā)產(chǎn)品的應(yīng)用，部分產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)銷售。
（3）智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢
路橋集團(tuán)建立信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，以信息化手段提升對(duì)下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)監(jiān)管。
一是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化和高度集成化，推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智能化及高效運(yùn)營(yíng)管理化。
二是推動(dòng)付款流程電子化，提高校驗(yàn)準(zhǔn)確度，提升憑證審批、付款、制單效率。
三是對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施“全流程、全口徑、全周期”動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)提高資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)信息化程度和管理水平。
四是通過工程信息化實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各企業(yè)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)相互共享，推動(dòng)新一代信息、智能技術(shù)在項(xiàng)目建、管、養(yǎng)全壽命周期中的應(yīng)用。
五是實(shí)現(xiàn)數(shù)智化安全綜合監(jiān)管指標(biāo)可視化展示，助力集團(tuán)“雙重預(yù)防”機(jī)制的責(zé)任落實(shí)。
（4）橋隧管養(yǎng)系統(tǒng)智能化程度不高
一是橋隧管養(yǎng)系統(tǒng)迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)、綠化、保潔、機(jī)電及信息化等五大養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)板塊的高效率、精細(xì)化管理，輔助經(jīng)營(yíng)決策科學(xué)化，提高管理效率。
二是在相關(guān)項(xiàng)目安裝2套AI智慧巡檢機(jī)器人并通電啟用，實(shí)現(xiàn)廈門公路領(lǐng)域首次采用的智慧巡檢機(jī)器人產(chǎn)品，從前端科技賦能及技術(shù)創(chuàng)新上為企業(yè)信息化迭代及數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入活力和動(dòng)力。
（三）內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
7.關(guān)于“重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理不到位”的問題。
一是完成3個(gè)完工超過2年項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，占完工超過2年未竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的50%，其余同類項(xiàng)目均按計(jì)劃推動(dòng)相關(guān)工作。
二是綜合施策，持續(xù)推動(dòng)，五年來超期未決算項(xiàng)目比例由85.06%下降至50%，其余同類項(xiàng)目均按計(jì)劃推動(dòng)相關(guān)工作。
三是將歷史遺留問題提報(bào)上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)，待相關(guān)遺留問題解決后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算。
四是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育。
五是建章立制，建立工程調(diào)度機(jī)制和年度考核機(jī)制。
8.關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)出租管理不當(dāng)”的問題。
（1）招租不規(guī)范
一是召開2023年度權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作總結(jié)會(huì)議，舉一反三加強(qiáng)整改。對(duì)相關(guān)權(quán)屬企業(yè)出租管理工作存在不足進(jìn)行全面盤點(diǎn)，針對(duì)反饋問題進(jìn)行任務(wù)分解，壓實(shí)責(zé)任、明確措施。
二是對(duì)國(guó)資委編制的資產(chǎn)出租相關(guān)制度資料進(jìn)行宣貫，并組織資產(chǎn)管理人員考試，檢驗(yàn)宣貫和學(xué)習(xí)效果。
三是開展自糾自查，研究制定《資產(chǎn)出租規(guī)范管理專項(xiàng)檢查方案》，對(duì)以出租為主業(yè)的權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行全面排查梳理，舉一反三，持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)制度流程。
四是持續(xù)嚴(yán)抓資產(chǎn)管理規(guī)章制度建設(shè)及貫徹落實(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，確保資產(chǎn)出租活動(dòng)全程合法合規(guī)；多途徑、多舉措提升資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)及履職盡責(zé)能力。
五是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育。
（2）租金催繳不到位
一是建立健全集團(tuán)、權(quán)屬企業(yè)租金收繳風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)租賃物業(yè)應(yīng)收賬款的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
二是相關(guān)權(quán)屬企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)問題落實(shí)整改，編制租賃費(fèi)用追繳計(jì)劃，通過和解、調(diào)解、勝訴執(zhí)行等法律手段，對(duì)欠款商戶進(jìn)行精準(zhǔn)追討。
三是完成61家欠繳租金承租戶中的54家租戶的清欠工作，尚未清欠的承租戶均已采取法律手段。
四是專人跟蹤、積極對(duì)接，加快推進(jìn)案件審理進(jìn)程。
五是將應(yīng)收賬款回收工作納入日常經(jīng)營(yíng)管控，多舉措、多形式加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員履職盡責(zé)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，舉一反三，預(yù)防類似問題發(fā)生。
六是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育。
（3）資產(chǎn)閑置問題
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，一案一策規(guī)劃盤活途徑。根據(jù)實(shí)際情況制定方案，采用定期報(bào)告制，形成閑置資產(chǎn)去化臺(tái)賬，跟進(jìn)盤活進(jìn)展。
二是拓寬營(yíng)銷渠道，加大宣傳力度，多措并舉拓寬營(yíng)銷渠道。
三是升級(jí)配套設(shè)施，適當(dāng)調(diào)整招租條件。對(duì)部分閑置單元進(jìn)行提升改造，為租戶提供增值服務(wù)。同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境行情，對(duì)出租定價(jià)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
四是完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部動(dòng)力。通過激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策提高全員參與招租、推進(jìn)盤活的積極性，加速盤活空置資產(chǎn)。
五是增加資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。以信息化手段增加資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做好空置預(yù)警，促進(jìn)資產(chǎn)盤活。
9.關(guān)于“對(duì)重點(diǎn)下屬企業(yè)監(jiān)管缺位”的問題。
一是經(jīng)與合資方協(xié)商一致，由相關(guān)權(quán)屬企業(yè)派員擔(dān)任所投資企業(yè)董事長(zhǎng)，完成工商變更備案，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)控股企業(yè)的監(jiān)管。
二是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
（四）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位。
10.關(guān)于“黨委落實(shí)主體責(zé)任不扎實(shí)”的問題。
（1）黨委對(duì)下屬企業(yè)班子建設(shè)監(jiān)督不嚴(yán)
一是集團(tuán)黨委、紀(jì)委同向發(fā)力，深入開展2023年度政治生態(tài)分析。同時(shí)根據(jù)《2024年市屬國(guó)企黨委任務(wù)清單》《2024年市屬國(guó)企紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）任務(wù)清單》，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化分解，深化對(duì)集團(tuán)各級(jí)黨組織的政治監(jiān)督。
二是進(jìn)一步調(diào)整加強(qiáng)相關(guān)權(quán)屬企業(yè)班子隊(duì)伍。
三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，強(qiáng)化溝通機(jī)制。開展集團(tuán)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)談心談話及征求意見工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，深入了解干部職工思想動(dòng)態(tài)。相關(guān)權(quán)屬企業(yè)加強(qiáng)交流，進(jìn)一步凝心聚力，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
四是開展組織優(yōu)化及人才盤點(diǎn)管理咨詢項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
五是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行處理。
（2）案后整改不到位
一是扎實(shí)做好案后整改“后半篇文章”，召開專題部署會(huì)，形成案件分析和防范措施報(bào)告。
二是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”做深反思剖析，集團(tuán)黨委及權(quán)屬企業(yè)黨組織召開巡察整改專題民主生活會(huì)，深刻剖析，以案為鑒。
三是全面推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育相關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次、讀書班10期，“三會(huì)一課”、主題黨日216次，專題學(xué)習(xí)交流研討148次、講授專題黨課47次，組織年輕干部、新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)230人次，開展警示教育活動(dòng)87場(chǎng)次。
四是針對(duì)開展案后整改“回頭看”，組織修訂制度15項(xiàng)、增訂2項(xiàng)，移除涉案供應(yīng)商3家，指導(dǎo)涉案企業(yè)增訂5項(xiàng)制度。
五是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，集團(tuán)黨委牽頭成立國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多措并舉提升制度執(zhí)行力，保障各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí)。
六是持續(xù)健全完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》，督促各二級(jí)權(quán)屬企業(yè)定期梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)，動(dòng)態(tài)更新崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單及廉潔檔案，組織關(guān)鍵崗位人員簽署《廉潔從業(yè)承諾書》；認(rèn)真開展“一把手”監(jiān)督談話，進(jìn)一步防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)及各二級(jí)權(quán)屬企業(yè)聚焦主業(yè)，形成“一企一策”的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，把廉潔文化建設(shè)和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育貫通起來，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)走深走實(shí)。
（3）“一把手”履行“第一責(zé)任人”責(zé)任有欠缺
一是提升“一把手”談話質(zhì)量。結(jié)合巡察整改專題民主生活會(huì)和2023年二級(jí)企業(yè)黨組織書記述職評(píng)議工作，開展談心談話工作，集團(tuán)黨委書記對(duì)集團(tuán)7名二級(jí)權(quán)屬企業(yè)黨組織書記開展“一把手”全覆蓋監(jiān)督談話，進(jìn)一步完善"一把手"同班子成員、權(quán)屬企業(yè)班子成員的溝通機(jī)制確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的有效反饋和壓力傳導(dǎo)。
二是完成路橋集團(tuán)黨委“2024年度領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單”“2024年度領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員業(yè)務(wù)工作任務(wù)清單”制定，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，層層做好壓力傳導(dǎo)。
三是對(duì)二級(jí)權(quán)屬企業(yè)及部分三級(jí)權(quán)屬企業(yè)開展2023年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，提出存在問題及整改措施，報(bào)集團(tuán)黨委會(huì)研究審議，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制。
（4）班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位
一是組織重要、關(guān)鍵崗位相關(guān)人員進(jìn)一步梳理完善崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單，找準(zhǔn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好防控措施。各權(quán)屬企業(yè)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。
三是集團(tuán)紀(jì)委圍繞省、市重點(diǎn)工程開展“621+N”嵌入式監(jiān)督。各權(quán)屬企業(yè)根據(jù)不同經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及特點(diǎn)實(shí)施“一企一策” 嵌入式監(jiān)督，深入排查關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
四是督促權(quán)屬企業(yè)修訂采購(gòu)相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)不兼容崗位分離原則，進(jìn)一步梳理、合理分布采購(gòu)各環(huán)節(jié)職能，完善修訂制度3項(xiàng)。
11.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任有短板”的問題。
（1）日常監(jiān)督嵌入經(jīng)營(yíng)管理不深
一是圍繞省、市重點(diǎn)工程開展“621+N”嵌入式監(jiān)督，并制訂下發(fā)嵌入式監(jiān)督工作方案。各權(quán)屬企業(yè)深入排查關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，結(jié)合實(shí)際情況積極推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施嵌入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)工程數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)及電子廉潔檔案建設(shè)等工作逐步開展。
二是梳理匯編《國(guó)有企業(yè)工作人員涉及刑事犯罪相關(guān)罪名解析》，引導(dǎo)黨員干部謹(jǐn)慎用權(quán)。更新任前廉政測(cè)試題庫(kù)，規(guī)范任前廉政對(duì)照檢查材料審核清單及流程。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，針對(duì)近年來的反面案例結(jié)合實(shí)際做好案后剖析及防范措施。組織開展黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽、紀(jì)法教育“微課堂”、廉潔專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討會(huì)、觀看警示教育片、參觀黨風(fēng)廉政教育基地等活動(dòng)，組織開展專題學(xué)習(xí)80場(chǎng)次，警示教育56場(chǎng)次。
（2）發(fā)現(xiàn)問題線索能力較弱
一是對(duì)歷年信訪舉報(bào)情況、問題線索、案件查處情況及臺(tái)賬再次進(jìn)行梳理，及時(shí)更新信訪件及問題線索清單。
二是與審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門積極聯(lián)動(dòng)，共享業(yè)務(wù)監(jiān)督成果，拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)、來源渠道，今后工作中持續(xù)進(jìn)行。
三是組織部分專職紀(jì)檢干部參加市國(guó)資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，提升專職紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。多次組織集團(tuán)紀(jì)檢干部以小班化模式學(xué)習(xí)、交流、研討信訪件及問題線索的處置思路及方式，進(jìn)一步提升紀(jì)檢干部辦信辦件及材料歸檔的能力。
四是通過以案代訓(xùn)的方式，對(duì)部分權(quán)屬企業(yè)紀(jì)委信訪件、問題線索的辦理以及初核件辦理流程進(jìn)行跟進(jìn)指導(dǎo)；針對(duì)信訪件辦理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以權(quán)屬企業(yè)紀(jì)檢干部輔助辦理并學(xué)習(xí)的方式參與進(jìn)來，通過跟班學(xué)習(xí)使權(quán)屬企業(yè)紀(jì)檢干部進(jìn)一步熟悉辦信辦件的全過程，積累辦信辦件經(jīng)驗(yàn)。
五是經(jīng)過組織集團(tuán)及二級(jí)權(quán)屬企業(yè)紀(jì)檢干部進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流、研討，總結(jié)歸納亮點(diǎn)，梳理流程，整理表單等相關(guān)材料，逐步規(guī)范辦信辦件程序，提升辦信辦件質(zhì)效，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)自主發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。
六是及時(shí)對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行初步核實(shí)及立案審查。
（3）督促下屬企業(yè)專職紀(jì)檢干部落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不到位
下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)集團(tuán)二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)置的工作提示》、紀(jì)檢監(jiān)察部門和崗位職責(zé)，指導(dǎo)二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察室明確職責(zé)職能，并要求二級(jí)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、調(diào)動(dòng)、使用需向集團(tuán)紀(jì)委報(bào)告。4家未單設(shè)的二級(jí)權(quán)屬企業(yè)成立紀(jì)檢監(jiān)察室。
（五）一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
12.關(guān)于“建設(shè)工程招標(biāo)過程不規(guī)范”的問題。
（1）量身定制招標(biāo)條款
一是全面梳理集團(tuán)及建設(shè)（代建）的項(xiàng)目招標(biāo)資格條件和定標(biāo)子要素的業(yè)績(jī)指標(biāo)設(shè)置情況。
二是規(guī)范招標(biāo)條款設(shè)置，防范量身定制招標(biāo)條款。同時(shí)，組織各相關(guān)單位和部門人員學(xué)習(xí)“評(píng)定分離”招標(biāo)政策文件，同步完善制度建設(shè)。
三是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
（2）故意拖延招標(biāo)異議處理
一是根據(jù)巡察指出的問題，組織異議處理復(fù)盤工作，查找異議處理工作的不足；組織相關(guān)單位和部門人員學(xué)習(xí)招投標(biāo)異議處理相關(guān)政策；同時(shí)對(duì)過往異議處理時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行總結(jié)，完善制度規(guī)定。
二是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行處理。
13.關(guān)于“原材料采購(gòu)存在漏洞”的問題。
（1）制度設(shè)計(jì)有欠缺
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織權(quán)屬企業(yè)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行復(fù)盤。
二是督促相關(guān)權(quán)屬企業(yè)及其下屬企業(yè)根據(jù)上級(jí)最新文件精神修訂完善采購(gòu)管理制度，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的管控和監(jiān)督措施嵌入到經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程。
三是舉一反三開展自查自救，完善合同簽訂及履約相關(guān)流程。
四是開展制度執(zhí)行情況跟蹤檢查，確保嚴(yán)格按制度執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范化。
五是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
（2）存在陪標(biāo)可能
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織權(quán)屬企業(yè)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行復(fù)盤。
二是向權(quán)屬企業(yè)采購(gòu)部門發(fā)出工作提示，優(yōu)化招標(biāo)文件設(shè)置。
三是舉一反三，在近期開展的原材料招標(biāo)采購(gòu)中進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)管理措施。
四是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
（六）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍建設(shè)等有弱項(xiàng)。
15.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”的問題。
（1）黨委會(huì)議事不充分
一是召開黨委會(huì)，集中學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)議事程序和規(guī)則，做好企業(yè)“三重一大”集體決策，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。
二是下發(fā)通知，形成黨委會(huì)前的常態(tài)化交流機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)日常溝通。
（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不力
一是對(duì)巡察指出的4項(xiàng)議題落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)了解并跟蹤督辦。召開黨委會(huì)專門審議4個(gè)事項(xiàng)的最新工作進(jìn)展，完成2個(gè)事項(xiàng)；另2個(gè)事項(xiàng)因市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生較大變化，經(jīng)研究決定暫緩執(zhí)行。
二是加強(qiáng)會(huì)前溝通，規(guī)范議題上會(huì)流程。同時(shí)加強(qiáng)督查督辦，定期對(duì)黨委會(huì)研究通過事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦。
三是集團(tuán)成立建設(shè)管理部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)代建業(yè)務(wù)，整合優(yōu)化資源布局，解決同質(zhì)化業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)問題。
集團(tuán)黨委將壓緊壓實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作方案，強(qiáng)化督查督辦，把狠抓落實(shí)體現(xiàn)在抓具體工作上、抓具體責(zé)任上，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)確保黨委決策的嚴(yán)肅性和時(shí)效性。
16.關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)有短板”的問題。
（1）干部輪崗不到位
一是立行立改，針對(duì)巡察指出的未按規(guī)定交流輪崗的干部進(jìn)行輪崗。
二是全面摸排集團(tuán)中層干部任職情況，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)輪崗不到位的干部進(jìn)行輪崗交流。
三是做好建章立制，同時(shí)修訂《干部管理規(guī)定》，明確輪崗相關(guān)要求；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的通知》，建立內(nèi)部人員流動(dòng)常態(tài)化機(jī)制。
（2）干部選拔任用不規(guī)范
一是即知即改，對(duì)巡察指出的干部選拔任用不規(guī)范，重新啟動(dòng)相關(guān)工作。
二是按干部管理規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
三是集團(tuán)黨委分批組織各級(jí)干部工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員，共80人次開展干部管理工作培訓(xùn)會(huì)。
四是將干部管理工作培訓(xùn)納入年度黨務(wù)干部培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)干部管理工作過程中易錯(cuò)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。
五是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
（3）年輕干部培養(yǎng)力度不夠
一是進(jìn)一步拓寬干部選任渠道，打破晉升壁壘，真正把專業(yè)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部選任到合適崗位。
二是分類分層分領(lǐng)域分專題抓好培訓(xùn)，先后開展培訓(xùn)50場(chǎng)，參訓(xùn)人員能力素質(zhì)到得有效提高。
三是建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，加大人才招聘力度，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的人才支撐。
四是落實(shí)集團(tuán)年輕干部占比有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)新成立公司班子隊(duì)伍老中青合理搭配。
五是不斷暢通員工晉級(jí)通道，修訂制度進(jìn)一步打通總部與權(quán)屬企業(yè)間干部成長(zhǎng)通道。
六是完成部分臨退休干部轉(zhuǎn)任企業(yè)顧問工作和部分中層干部選拔任用工作，干部結(jié)構(gòu)層次進(jìn)一步優(yōu)化。
17.關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)”的問題。
（1）黨支部設(shè)置機(jī)械教條
一是全面摸排黨員組織關(guān)系情況，完成離職黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。
二是完成不規(guī)范黨支部撤銷工作。
三是建立通報(bào)反饋機(jī)制，加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，全面摸排集團(tuán)各級(jí)企業(yè)黨組織設(shè)置情況，暫未發(fā)現(xiàn)存在同類設(shè)置不規(guī)范黨組織。組織召開黨務(wù)干部學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提高黨建基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)水平。
（2）組織關(guān)系管理不規(guī)范
一是即知即改，分別針對(duì)支部書記兼職、組織關(guān)系不規(guī)范問題，相關(guān)黨組織限期完成整改。
二是舉一反三，結(jié)合集團(tuán)季度黨建工作情況統(tǒng)計(jì)，全面摸排集團(tuán)各級(jí)黨組織的黨員組織關(guān)系情況，黨建基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
（3）“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位
一是加大檢查考核力度，把到“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況列為2023年度對(duì)二級(jí)權(quán)屬企業(yè)黨組織檢查扣分項(xiàng)，壓實(shí)問題整改主體責(zé)任。
二是加大平臺(tái)培訓(xùn)力度，截至4月底，集團(tuán)二級(jí)權(quán)屬企業(yè)黨組織的黨建e家管理人員參加市國(guó)資委“廈門黨建e家”平臺(tái)實(shí)務(wù)培訓(xùn)的覆蓋率達(dá)100%；形成長(zhǎng)效機(jī)制，定期摸排并積極報(bào)送新增管理人員參訓(xùn)，提高平臺(tái)管理人員業(yè)務(wù)水平。
三是加大談話教育力度，對(duì)2023年“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的但組織書記和黨員進(jìn)行談話提醒。建立通報(bào)反饋機(jī)制，每季度開展集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)“廈門黨建e家”平臺(tái)巡查整改，強(qiáng)化自查自糾，規(guī)范平臺(tái)管理。
四是集團(tuán)黨委對(duì)2024年1-4月“黨建e家”平臺(tái)巡查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并完成問題整改。
（七）落實(shí)巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任不到位。
18.關(guān)于“黨委履行巡察、審計(jì)整改主體責(zé)任有欠缺，整改效果不佳，部分問題反彈回潮”的問題。
（1）2018年巡察、2019年巡察“回頭看”指出的問題，本次巡察發(fā)現(xiàn)上述問題仍然存在
一是集團(tuán)黨委針對(duì)2018年巡察及2019年巡察“回頭看”有關(guān)事項(xiàng)列入日常經(jīng)營(yíng)管理重要事項(xiàng)，定期跟蹤落實(shí)整改，每季度收集整改進(jìn)展情況。
二是全面摸排集團(tuán)中層干部任職情況，進(jìn)行輪崗交流。做好建章立制，修訂《干部管理規(guī)定》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的通知》，建立內(nèi)部人員流動(dòng)常態(tài)化機(jī)制。
三是為防范量身定制招標(biāo)條款，督促權(quán)屬企業(yè)制定了《建設(shè)工程招投標(biāo)“評(píng)定分離”實(shí)施細(xì)則》，組織各相關(guān)單位和部門人員學(xué)習(xí)“評(píng)定分離”招標(biāo)政策等文件。
四是完善制度指導(dǎo)預(yù)付款及應(yīng)收款的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。針對(duì)2018年巡察提出的問題，嚴(yán)格根據(jù)制定的措施進(jìn)行跟蹤整改，收回欠款。
五是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
（2）2020年專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查指出的問題目前依然存在
集團(tuán)對(duì)2020年專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查指出未及時(shí)竣工財(cái)務(wù)決算依然存在的問題進(jìn)行了全面梳理，目前剩余3個(gè)項(xiàng)目未及時(shí)完成竣工決算。
一是集灌路（杏林大橋—沈海高速段）提升改造工程按計(jì)劃2024年底完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算。
二是海峽論壇會(huì)址吹填造地及配套工程B區(qū)2023年7月31日市財(cái)政審核中心已出具初審意見單。
三是海翔大道（孚蓮-香山段）二期完善工程主體建安合同37份中，已完成26份合同結(jié)算。
四是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育。
后續(xù)集團(tuán)將建立長(zhǎng)效跟蹤機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)竣工決算工作的流程和方法，督促相關(guān)責(zé)任單位將財(cái)務(wù)竣工決算作為日常經(jīng)營(yíng)工作重點(diǎn)，加大檢查監(jiān)督力度，推動(dòng)竣工決算工作的及時(shí)完成。
三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
（一）基本完成事項(xiàng)
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神有不足”的問題。
一是聚焦主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)模式。按照廈門市國(guó)資委核定集團(tuán)主業(yè)范圍，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，切實(shí)筑牢防止國(guó)有資產(chǎn)流失的防線，為公司穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
三是加強(qiáng)貨權(quán)管控，防范貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四是開展常態(tài)化教育，做好舉一反三。
2.關(guān)于“建設(shè)工程招標(biāo)過程不規(guī)范”的問題。
（1）量身定制招標(biāo)條款
為防范量身定制招標(biāo)條款，后續(xù)招標(biāo)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)指標(biāo)設(shè)置將嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政府規(guī)定，同時(shí)，在后續(xù)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告前，將組織對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行合法合規(guī)性審查。
（2）故意拖延招標(biāo)異議處理
嚴(yán)格按照《廈門市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)投訴處理工作的通知》（廈建筑〔2020〕50號(hào)）及內(nèi)部制度處理異議。
路橋集團(tuán)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)會(huì)精神、習(xí)近平總書記來閩來廈重要講話及重要指示批示精神，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)抓好基本完成事項(xiàng)整改及專項(xiàng)整治工作，持續(xù)推動(dòng)黨委紀(jì)委同向發(fā)力、同題共答，持續(xù)做好舉一反三、規(guī)范管理，持續(xù)提升督促檢查力度，凝心聚力、規(guī)范管理，全力以赴推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0592-5828075；通信地址：湖里區(qū)檳城道289號(hào)廈門國(guó)際游艇匯A1棟廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司，郵政編碼：361004；電子郵箱xmlqdwjd@xmlq.com.cn。
中共廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2024年11月19日
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