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根據(jù)廈門(mén)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年7月22日至8月24日，市委第三巡察組對(duì)中共廈門(mén)路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“路橋集團(tuán)黨委”）開(kāi)展了巡察，并于2019年12月12日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、全面履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)落細(xì)整改工作

（一）統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)

自巡察“回頭看”工作開(kāi)展以來(lái)，路橋集團(tuán)黨委班子將思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到整改工作的各項(xiàng)具體部署要求上，從政治高度充分認(rèn)識(shí)巡察作用，以堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)巡察整改責(zé)任。市委第三巡察組反饋意見(jiàn)后，集團(tuán)黨委迅速召開(kāi)黨委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)反饋意見(jiàn)要求以及領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神，對(duì)“回頭看”反饋的問(wèn)題，逐一分解、剖析根源，力求在問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上，推進(jìn)整改成果常態(tài)長(zhǎng)效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任

為確保巡察“回頭看”整改工作按時(shí)按點(diǎn)有序推進(jìn)，路橋集團(tuán)黨委成立了路橋集團(tuán)巡察“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，二級(jí)權(quán)屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和集團(tuán)總部各部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管領(lǐng)域、責(zé)任范圍的整改任務(wù)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，指導(dǎo)督促各部門(mén)、單位立行立改。

（三）細(xì)化措施、聯(lián)動(dòng)整改

專(zhuān)門(mén)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議反復(fù)討論制定《巡察“回頭看”整改工作方案》，全面部署各項(xiàng)整改工作。切實(shí)保障巡察“回頭看”反饋問(wèn)題件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有時(shí)限。為確保整改進(jìn)度的跟蹤落實(shí)，集團(tuán)黨委以工作制度為抓手，迅速建立定期會(huì)議、整改周報(bào)以及聯(lián)絡(luò)員“三項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步強(qiáng)化日常溝通和工作聯(lián)動(dòng)。針對(duì)反饋問(wèn)題，逐項(xiàng)倒排整改期限，明確責(zé)任單位和分管領(lǐng)導(dǎo)，分解整改任務(wù)，研究細(xì)化整改措施。

（四）建章立制、注重實(shí)效

堅(jiān)持將“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合。對(duì)有條件立即整改到位的，即知即改，務(wù)求實(shí)效；對(duì)情況較復(fù)雜的，在明確時(shí)限、細(xì)化措施的前提下，有序推進(jìn)整改。加強(qiáng)巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，將建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)新增修訂制度106項(xiàng)，其中新增30項(xiàng)，修訂76項(xiàng)。集團(tuán)制定下發(fā)黨建及干部隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)類(lèi)意見(jiàn)5項(xiàng)，力求從根本上堵塞漏洞、解決問(wèn)題。

二、巡察“回頭看”反饋問(wèn)題的整改進(jìn)展情況

（一）整改不到位問(wèn)題方面

1.關(guān)于代建工程老項(xiàng)目決算工作尚未整改完成的問(wèn)題

一是積極配合市財(cái)政審核中心，督促指導(dǎo)各相關(guān)參建單位按規(guī)定限時(shí)補(bǔ)充結(jié)算資料、及時(shí)辦理結(jié)算。二是針對(duì)歷史遺留疑難問(wèn)題，加大力度協(xié)調(diào)交通局、發(fā)改委、財(cái)政局、市財(cái)審等主管部門(mén)。針對(duì)還未完成竣工財(cái)務(wù)決算的5個(gè)項(xiàng)目以及不具備財(cái)務(wù)決算條件的1個(gè)項(xiàng)目，將繼續(xù)督促指導(dǎo)各相關(guān)參建單位抓緊按要求補(bǔ)齊結(jié)算資料，對(duì)接相關(guān)主管部門(mén)，推進(jìn)相關(guān)決算辦理。

2.關(guān)于應(yīng)收款項(xiàng)追索及采取有效保全措施不夠到位的問(wèn)題

一是成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)收賬款催收小組，將應(yīng)收賬款進(jìn)行全面梳理、分類(lèi)，逐筆分析，制定針對(duì)性的措施，明確責(zé)任人。二是嚴(yán)格執(zhí)行以有實(shí)力的大型國(guó)有企業(yè)及上市公司為目標(biāo)客戶(hù)的業(yè)務(wù)推進(jìn)方針，加大與優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的合作，嚴(yán)控賒銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。三是持續(xù)抓規(guī)范管理，細(xì)化公司內(nèi)控管理體系，修訂《信用管理制度》，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制，做到事前嚴(yán)格授信、事中嚴(yán)格管控、事后及時(shí)采取措施，確保防控措施落實(shí)到位。四是針對(duì)訴訟案件，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論相關(guān)案件推進(jìn)計(jì)劃及執(zhí)行措施，持續(xù)推進(jìn)案件執(zhí)行。五是在保障資產(chǎn)抵押擔(dān)保持續(xù)有效的前提下，同時(shí)采取強(qiáng)制執(zhí)行立案、談判等措施進(jìn)一步確保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

3.關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠到位的問(wèn)題

一是做到立行立改。集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組于2019年12月16日，完成了對(duì)“習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線(xiàn)思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話(huà)”的學(xué)習(xí)，并開(kāi)展了十九屆四中全會(huì)專(zhuān)題培訓(xùn)。二是強(qiáng)化研究謀劃。認(rèn)真研究《黨員教育管理工作條例》、《2019-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》以及上級(jí)黨組織部署要求，制定貫徹落實(shí)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”和“集團(tuán)黨委2020年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃”。三是強(qiáng)化制度機(jī)制。組織修訂《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確黨委委員主要職責(zé)以及黨委辦公室相關(guān)職責(zé)，指定專(zhuān)人做好形勢(shì)政策研究，及時(shí)提出學(xué)習(xí)建議，努力實(shí)現(xiàn)“有組織、有管理、有指導(dǎo)、有服務(wù)”的常態(tài)化學(xué)習(xí)模式。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。堅(jiān)持自學(xué)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討相結(jié)合、集中培訓(xùn)和在線(xiàn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，依托“三會(huì)一課”、“主題黨日”和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“廈門(mén)黨建e家”等載體，努力做到黨委帶頭學(xué)、二級(jí)黨組織跟進(jìn)學(xué)、黨支部全面覆蓋學(xué)。

4.關(guān)于集團(tuán)黨委班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠的問(wèn)題

一是強(qiáng)化制度建設(shè)。堅(jiān)決將意識(shí)形態(tài)作為一項(xiàng)極端重要的工作，組織制定《意識(shí)形態(tài)陣地管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》以及《信息資訊管理暫行辦法》。二是強(qiáng)化同部署。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。將意識(shí)形態(tài)工作納入巡察“回頭看”專(zhuān)題民主生活會(huì)查擺內(nèi)容，同時(shí)對(duì)年度述職報(bào)告、述責(zé)述廉、各級(jí)黨組織工作總結(jié)等材料中報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作做出強(qiáng)調(diào)。將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制寫(xiě)入年度黨建工作要點(diǎn)、黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單以及教育培訓(xùn)計(jì)劃中，納入權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。集團(tuán)黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，對(duì)意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并組織召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。

5.關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有待加強(qiáng)的問(wèn)題

2019年11月11日已根據(jù)人員變動(dòng)情況，調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)《中共廈門(mén)路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》。

6.關(guān)于黨委委員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位的問(wèn)題

一是細(xì)化“一崗雙責(zé)”內(nèi)容。組織制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，通過(guò)建立黨組織工作聯(lián)系點(diǎn)，各黨委委員帶頭聯(lián)系基層黨組織，開(kāi)展黨建工作指導(dǎo)，把基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障牢牢抓在手上。二是著力推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。完善工作制度，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，如制定完成5項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)，梳理制定《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)。三是健全黨建工作指導(dǎo)檢查機(jī)制。集團(tuán)黨委委員帶隊(duì)到各自分管和聯(lián)系單位，開(kāi)展2019年度黨建工作檢查指導(dǎo)和考核工作。

7.關(guān)于集團(tuán)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)尚有差距的問(wèn)題

加強(qiáng)履行紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)。于2019年12月31日-2020年1月7日，結(jié)合2020年元旦春節(jié)的檢查，根據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》，對(duì)二級(jí)權(quán)屬企業(yè)開(kāi)展了監(jiān)督檢查，并完成檢查情況報(bào)告。

8.關(guān)于入黨申請(qǐng)人談話(huà)記錄表記錄不規(guī)范的問(wèn)題

一是開(kāi)展自查自糾。組織針對(duì)2018年以來(lái)的發(fā)展黨員工作開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好整改，確保發(fā)展黨員工作嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。同時(shí)，在新制定的《發(fā)展黨員手冊(cè)》中強(qiáng)調(diào)入黨申請(qǐng)人談話(huà)記錄填寫(xiě)規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范各黨支部原始談話(huà)記錄。二是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織各支部書(shū)記、委員及黨務(wù)工作人員開(kāi)展發(fā)展黨員工作培訓(xùn)，針對(duì)發(fā)展黨員的程序和手續(xù)、入黨材料的規(guī)范填寫(xiě)、政策規(guī)定和上級(jí)精神的把握等方面進(jìn)行講解，進(jìn)一步提高基層黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

9.關(guān)于《入黨積極分子考察表》和《入黨志愿書(shū)》的填寫(xiě)把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題

一是開(kāi)展自查自糾。針對(duì)各級(jí)黨組織發(fā)展黨員工作開(kāi)展自查自糾，全面梳理存在問(wèn)題，做到立行立改，加強(qiáng)審核把關(guān)。二是推進(jìn)發(fā)展黨員工作規(guī)范化建設(shè)。梳理發(fā)展黨員工作規(guī)范，重點(diǎn)針對(duì)發(fā)展黨員談話(huà)、《入黨積極分子考察表》《入黨志愿書(shū)》、公示等規(guī)范性填寫(xiě)，制定《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》，梳理發(fā)展黨員常用文書(shū)模板。三是開(kāi)展培訓(xùn)交流。開(kāi)展發(fā)展黨員專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展流程的審核，提升發(fā)展黨員實(shí)務(wù)技能。

10.關(guān)于發(fā)展黨員公示不規(guī)范的問(wèn)題

一是開(kāi)展自查自糾。集團(tuán)黨委組織所屬各級(jí)黨組織對(duì)近年來(lái)發(fā)展黨員的公示情況進(jìn)行自查自糾，并強(qiáng)調(diào)黨員發(fā)展公示時(shí)間一律應(yīng)從公示發(fā)文次日開(kāi)始計(jì)算。目前各黨支部已基本按要求完成自查整改。二是推進(jìn)發(fā)展黨員工作規(guī)范化建設(shè)，《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》中針對(duì)發(fā)展黨員公示提出規(guī)范要求，并提供相應(yīng)文書(shū)模板。

11.關(guān)于對(duì)工程竣工決算工作不夠重視的問(wèn)題

一是加強(qiáng)工程項(xiàng)目結(jié)（決）算管理，修訂《工程造價(jià)管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)工程竣工決算工作。二是針對(duì)平潭代建工程9個(gè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)主體施工合同的結(jié)算審核工作;加強(qiáng)與平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位及施工單位的溝通，努力推動(dòng)合同的結(jié)算審結(jié)；對(duì)于尚未報(bào)送結(jié)算審核資料的施工單位，給予充分指導(dǎo)，通過(guò)電話(huà)及發(fā)函等多種方式要求其盡快報(bào)送結(jié)算送審資料；對(duì)于因歷史遺留問(wèn)題無(wú)法結(jié)算的合同，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，持續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)請(qǐng)示件辦理情況，并請(qǐng)相關(guān)部門(mén)給予協(xié)調(diào)支持。三是針對(duì)翔安隧道等12個(gè)項(xiàng)目，已整理出了所有項(xiàng)目的甩項(xiàng)清單，繼續(xù)與相關(guān)部門(mén)溝通，明確解決方案后抓緊辦理。

12.關(guān)于存在黨委會(huì)會(huì)議記錄不夠完整的問(wèn)題

一是做到立行立改。強(qiáng)調(diào)黨組織會(huì)議記錄重要性，督促黨委會(huì)記錄人員從接到反饋意見(jiàn)之日起規(guī)范記錄操作，確保會(huì)議記錄和會(huì)議資料的完整性。二是強(qiáng)化建章立制。組織制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)黨組織會(huì)議記錄管理工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)黨組織會(huì)議記錄書(shū)寫(xiě)要素。三是注重舉一反三。把檢查黨組織會(huì)議記錄作為2019年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查工作內(nèi)容之一；結(jié)合季度黨務(wù)工作交流會(huì)，組織開(kāi)展規(guī)范會(huì)議記錄培訓(xùn)。

13.關(guān)于討論重要事項(xiàng)時(shí)記錄不規(guī)范的問(wèn)題

一是做到立行立改。2019年12月中旬起，涉及傳達(dá)上級(jí)會(huì)議或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神的內(nèi)容，結(jié)合公司實(shí)際提出貫徹實(shí)施意見(jiàn)，并記錄完整。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)黨組織會(huì)議記錄管理工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)》中，明確討論重要事項(xiàng)時(shí)的記錄規(guī)范，并在2019年第四季度黨務(wù)工作交流會(huì)上進(jìn)行說(shuō)明強(qiáng)調(diào)。

14.關(guān)于選拔任用工作環(huán)節(jié)存在問(wèn)題的問(wèn)題

一是完善選拔任用程序。嚴(yán)格按照動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、公示和任職流程開(kāi)展干部選拔任用工作，干部考察時(shí)按規(guī)范公布考察預(yù)告，并書(shū)面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)；集團(tuán)黨委會(huì)按規(guī)范研究干部人事任免事項(xiàng)，確定考察對(duì)象時(shí)，逐個(gè)介紹推薦情況，逐一表決，討論決定時(shí)，介紹干部考察情況和各環(huán)節(jié)工作及征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)情況，推行考察組遵守紀(jì)律承諾制度。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。建立人力資源情況通報(bào)制度，完善內(nèi)部交流學(xué)習(xí)工作機(jī)制；發(fā)布實(shí)施《集團(tuán)內(nèi)設(shè)部門(mén)和子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理辦法》。同時(shí)以?xún)?nèi)控建設(shè)為抓手，完善選拔任用的業(yè)務(wù)流程、權(quán)限指引，確保規(guī)定動(dòng)作不遺漏。三是開(kāi)展自查工作。運(yùn)用干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)表，對(duì)2018年以來(lái)的集團(tuán)干部選拔任用工作開(kāi)展自查，對(duì)遺漏環(huán)節(jié)通過(guò)年度考核、任期考核等方式進(jìn)行完善。

15.關(guān)于對(duì)下屬企業(yè)選人用人工作和班子建設(shè)缺乏檢查指導(dǎo)的問(wèn)題

一是出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)。制定《關(guān)于干部選拔任用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確干部選任的基本程序、應(yīng)注意的環(huán)節(jié)等內(nèi)容。二是指導(dǎo)完善制度。截至2020年2月28日，8家權(quán)屬企業(yè)的干部選任制度均已發(fā)布實(shí)施。三是開(kāi)展培訓(xùn)交流。加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬企業(yè)干部管理部門(mén)人員的培訓(xùn)，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)干部管理相關(guān)政策和要求等培訓(xùn)。四是加大檢查考核力度。定期開(kāi)展權(quán)屬企業(yè)干部選拔任用及班子建設(shè)管理工作的指導(dǎo)檢查，將權(quán)屬企業(yè)干部管理和班子建設(shè)納入對(duì)權(quán)屬企業(yè)年度綜合目標(biāo)考核。

16.關(guān)于缺乏有效的干部激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題

一是強(qiáng)化員工正向激勵(lì)，提升員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。完善優(yōu)化績(jī)效考核體系，組織開(kāi)展年度評(píng)先評(píng)優(yōu)。二是暢通晉升渠道，為員工搭建施展才能平臺(tái)。發(fā)布實(shí)施《集團(tuán)內(nèi)設(shè)部門(mén)和子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。持續(xù)組織開(kāi)展多樣化的員工活動(dòng)，舉辦“活力路橋，炫我精彩”系列活動(dòng)。四是加大培訓(xùn)教育力度。持續(xù)開(kāi)展“經(jīng)理人、經(jīng)營(yíng)管理人才、青年人才”三個(gè)系列培訓(xùn)，完成了2019年度“青春·路橋·夢(mèng)”應(yīng)屆畢業(yè)生助跑訓(xùn)練營(yíng)。

17.關(guān)于工程項(xiàng)目未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)的問(wèn)題

一是加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)管控。針對(duì)工程建設(shè)等各類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法等有關(guān)規(guī)定及公司管理制度執(zhí)行。二是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)與宣貫。三是貫徹落實(shí)“全市國(guó)有企業(yè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒約談會(huì)”會(huì)議精神，組織召開(kāi)工程招投標(biāo)提醒約談會(huì)議，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”。

（二）“反彈回潮”問(wèn)題方面

18.關(guān)于往來(lái)賬款管理不到位的問(wèn)題

（1）廈門(mén)市路橋五緣灣運(yùn)營(yíng)有限公司應(yīng)收賬款問(wèn)題

一是在2014年7月起對(duì)部分長(zhǎng)期欠款商戶(hù)提起訴訟清欠基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)催收、溝通協(xié)商無(wú)果后，對(duì)欠費(fèi)商戶(hù)提起全面訴訟。目前涉及訴訟案件共20件，其中進(jìn)入強(qiáng)執(zhí)15件，未審結(jié)5件。二是積極對(duì)接市政法委及市區(qū)兩級(jí)法院，及時(shí)報(bào)送案情材料，及時(shí)跟進(jìn)法院審理進(jìn)展；制定專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行方案，加強(qiáng)與公安協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保整治實(shí)效。

（2）廈門(mén)路橋工程物資有限公司應(yīng)收賬款問(wèn)題

    一是進(jìn)一步加強(qiáng)工作部署、督促跟進(jìn)、細(xì)化分工、明確任務(wù)，多次組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，抓好整改落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制，持續(xù)優(yōu)化公司內(nèi)控體系，形成全面、全員、全過(guò)程、全體系的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是全面加大對(duì)權(quán)屬企業(yè)往年遺留案件的推進(jìn)和應(yīng)收賬款的回收力度，多渠道加大力度推進(jìn)訴訟處理進(jìn)程。四是針對(duì)訴訟案件，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、隨時(shí)監(jiān)管抽查等方式進(jìn)行嚴(yán)格的管理，有效提高整體結(jié)案率和應(yīng)收賬款的回收率。

    （3）廈門(mén)路橋翔通股份有限公司應(yīng)收賬款問(wèn)題

一是成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)賬賬款催收小組，將應(yīng)收賬款進(jìn)行全面梳理、分類(lèi)，逐筆分析，制定針對(duì)性的措施，明確責(zé)任人。二是進(jìn)一步加強(qiáng)合同簽訂相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的審核把關(guān)，嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。對(duì)于未能按合同約定付款的項(xiàng)目，按照公司應(yīng)收賬款相關(guān)制度執(zhí)行。三是強(qiáng)化催討力度，加大電話(huà)、上門(mén)等多種催討方式頻率，時(shí)時(shí)關(guān)注欠款方財(cái)務(wù)狀況。對(duì)于多次催討未果的項(xiàng)目，在評(píng)估后采取相應(yīng)法律手段進(jìn)行催討。

（三）新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題方面

19.關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，缺乏行之有效的舉措的問(wèn)題

（1）針對(duì)游艇旅游發(fā)展缺乏創(chuàng)新性的有效措施問(wèn)題

一是編制中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確游艇集團(tuán)核心業(yè)務(wù)及發(fā)展思路，并發(fā)布游艇旅游集團(tuán)戰(zhàn)略管理規(guī)定，通過(guò)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和績(jī)效考核工作，全面推進(jìn)游艇集團(tuán)2018-2022年中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新舉措的落實(shí)。二是積極推進(jìn)游艇次級(jí)港及游艇驛站的投資和建設(shè)，簽署澳頭游艇港項(xiàng)目三方投資框架協(xié)議，為公司發(fā)展創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是做好廈門(mén)國(guó)際游艇匯地產(chǎn)銷(xiāo)售工作，截至2019年游艇集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)了4.4084億元地產(chǎn)銷(xiāo)售收入；加大帆船業(yè)務(wù)的管理和營(yíng)銷(xiāo)力度，2019年實(shí)現(xiàn)了2516.88萬(wàn)元游艇帆船綜合服務(wù)收入，比2017年增長(zhǎng)超過(guò)15倍，此業(yè)務(wù)開(kāi)展在國(guó)內(nèi)屬于首創(chuàng)。四是組織召開(kāi)“2020年戰(zhàn)略推進(jìn)暨創(chuàng)新舉措溝通會(huì)”，進(jìn)一步明確企業(yè)年度重點(diǎn)任務(wù)，形成了公司2020年戰(zhàn)略任務(wù)清單，為游艇集團(tuán)2020年培育和創(chuàng)造新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)明確方向。

通過(guò)以上措施，游艇集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷夯實(shí)，2019年實(shí)現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5.5944億元，實(shí)現(xiàn)首次盈利，凈利潤(rùn)為1.1079億元。

（2）針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新性的有效措施問(wèn)題

一是擬定公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃編制等具體措施，為公司經(jīng)營(yíng)提供宏觀(guān)指導(dǎo)與依據(jù)，明確長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)方向與目標(biāo)。二是鞏固場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)成果。通過(guò)場(chǎng)館改造及優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與硬件的共同提升，從根本上提升公司盈利能力。三是提升賽事活動(dòng)影響力及參與度。一方面有序舉辦既有賽事活動(dòng)，另一方面持續(xù)探索并培育公司自有品牌項(xiàng)目，發(fā)掘更多的合作機(jī)會(huì)及盈利點(diǎn)。四是借助廈門(mén)智慧體育服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)開(kāi)發(fā)與合作契機(jī)，與外部企業(yè)及機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨界合作，打造體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新模式。

通過(guò)以上措施，一是與廈門(mén)市體育局及集美大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，積極參與《廈門(mén)體育強(qiáng)市2050》、《廈門(mén)體育產(chǎn)業(yè)十四五規(guī)劃》等研究課題，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考。二是完成了五緣灣運(yùn)動(dòng)館等自有場(chǎng)館的改造，積極推進(jìn)環(huán)東海域?yàn)I海浪漫線(xiàn)及新市級(jí)體育中心等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作。三是舉辦了包括廈門(mén)青少年網(wǎng)球團(tuán)體邀請(qǐng)賽、“馬約翰杯”足球賽等重要賽事，積極開(kāi)發(fā)和推廣60K北辰山越野跑等自有品牌活動(dòng)。四是在完善廈門(mén)智慧體育服務(wù)平臺(tái)功能基礎(chǔ)上，承接廈門(mén)市體育局居家健身運(yùn)動(dòng)會(huì)及場(chǎng)館預(yù)約開(kāi)放項(xiàng)目，在創(chuàng)造了公司額外收入的同時(shí)，也為公司積極探索互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

20.關(guān)于個(gè)別黨總支換屆選舉不夠規(guī)范的問(wèn)題

一是出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。在所屬二級(jí)黨委/黨總支和黨支部黨建工作有關(guān)問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)中，對(duì)黨組織換屆選舉等工作進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，提高基層黨組織科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加強(qiáng)事前管理，規(guī)范換屆選舉工作。制定“2020年集團(tuán)各級(jí)黨組織應(yīng)換必?fù)Q計(jì)劃”，提前做好函告提醒工作，確保各級(jí)黨組織換屆選舉工作規(guī)范有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)培訓(xùn)交流。積極組織開(kāi)展黨務(wù)工作學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。四是強(qiáng)化指導(dǎo)考核。由各黨委委員牽頭，組織完成對(duì)權(quán)屬企業(yè)開(kāi)展2019年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查和考核工作，督促基層黨建工作有序規(guī)范開(kāi)展。

21.關(guān)于超概算問(wèn)題拖而未決的問(wèn)題

（1）翔安隧道監(jiān)控中心改造工程項(xiàng)目問(wèn)題

經(jīng)積極協(xié)調(diào)，該項(xiàng)目由集團(tuán)支付700萬(wàn)元，其余因金磚項(xiàng)目建設(shè)需增加的各項(xiàng)費(fèi)用，列入2019年“四橋一隧”日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。目前，已全部完成支付。

（2）廈門(mén)（海滄）至漳州（天寶）公路工程（簡(jiǎn)稱(chēng)廈成高速）項(xiàng)目問(wèn)題

一是經(jīng)多次協(xié)調(diào)，根據(jù)《關(guān)于市級(jí)財(cái)政投融資歷史遺留項(xiàng)目投資概算調(diào)整工作流程的通知》（廈發(fā)改投資〔2019〕307號(hào))文件精神，超概項(xiàng)目由財(cái)審部門(mén)先審核初步意見(jiàn)，再由行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定超概原因，認(rèn)定超概原因后再由發(fā)改委進(jìn)行相關(guān)調(diào)概事宜。二是積極對(duì)接市財(cái)審中心落實(shí)單項(xiàng)合同結(jié)算進(jìn)展，按照市財(cái)審反饋意見(jiàn)補(bǔ)充完善相關(guān)資料。三是通過(guò)發(fā)送催辦函的方式，督促參建單位按時(shí)報(bào)送、配合完善土建標(biāo)的結(jié)算資料。四是針對(duì)趕工費(fèi)、材料及人工費(fèi)調(diào)差問(wèn)題，匯總依據(jù)、問(wèn)題及相關(guān)建議，進(jìn)一步上報(bào)主管部門(mén)明確處理辦法，落實(shí)相關(guān)結(jié)算支撐性材料。

22.關(guān)于竣工驗(yàn)收推進(jìn)慢的問(wèn)題

積極落實(shí)五緣灣“2013P03”項(xiàng)目擦窗機(jī)設(shè)備驗(yàn)收工作，已于2019年12月與五緣灣“2013P03”地塊地下室和上部主體工程同步驗(yàn)收和移交。

三、巡察反饋問(wèn)題線(xiàn)索的處理情況

市委第三巡察組共向路橋集團(tuán)紀(jì)委移交信訪(fǎng)件7件，集團(tuán)紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)依法組織調(diào)查核實(shí)，截至目前，已辦結(jié)7件，已給予誡勉處分1人。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)和措施

兩個(gè)多月以來(lái)，路橋集團(tuán)黨委堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位，責(zé)任到人，下大力氣抓整改。下一步，路橋集團(tuán)黨委將持續(xù)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)限，將反饋問(wèn)題全部抓落實(shí)、抓到位。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)黨委班子將切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察“回頭看”整改的主體責(zé)任，不回避難點(diǎn)，不掩蓋矛盾，提高認(rèn)識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，各司其職，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好整改工作的“后半篇文章”，持續(xù)發(fā)力，確保問(wèn)題真改、實(shí)改，改到位。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化思想建設(shè)。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在重要位置上，帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，加強(qiáng)調(diào)查研究，將思想上的提升落實(shí)到具體工作中去，主動(dòng)作為，積極謀劃，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上多想辦法、拿出舉措、勇于創(chuàng)新。

（三）進(jìn)一步鞏固整改成果。持之以恒強(qiáng)化巡察及巡察“回頭看”整改成果應(yīng)用，不松勁，不停步，舉一反三，久久為功，持續(xù)構(gòu)建整改長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)將整改成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，真正推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0592-5828030；通信地址：湖里區(qū)金山街道檳城道289號(hào)（廈門(mén)國(guó)際游艇匯A1棟），郵政編碼：361018；電子郵箱:xmlqdb@163.com。

                                                   中共廈門(mén)路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)

                                                     2020年8月26日